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机关内部“最多跑一次”改革纪实(下篇)
  • 发布日期:2019-12-13 10:14
  • 来源:温州
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bet365注册登录site www.keanacare.com 机关内部“最多跑一次”改革是推动改革延伸扩面的重要路径,机关内部跑不动,不仅会导致效率低、效能低下,群众、企业办事也快不起来。

在这场刀刃向内、效益向外的“突围”之路中,破解流程环节上的梗塞成为“突围”关键。为此,温州始终坚持问题导向,紧盯难点痛点堵点,下决心、动真格。在这过程中,“改革创新”成为“关键一招”,温州市委改革办、市委编办、市大数据发展管理局牵头推进机关内部“最多跑一次”改革,通过流程再造、方法创新、服务优化等方式,有效破除体制机制障碍,疏通行政效能堵点。

如今在温州,机关内跑改革带来的利好,正通过一个个生动镜头不断呈现。

内部快速协调

办事效率大提升

【镜头一】最近,来自瓯海区水利局的林周成心里的一块大石头终于落了地。不久前,他申请协调解决泽雅水库相关问题,可这事有点犯难:“事项涉及综合口、农经口、城建口等,需要在多个部门间跑。”

让他没想到的是,最终他只在市府办秘书处递交请示,分管办领导在判断相关性程度后,直接内部交由城建口主要办理,并规定办结时限。在一系列的制度加持下,最终该申请仅仅在3天内就办结了。“办理过程中无需我们多头汇报沟通,这办事效率值得点赞!”林周成说道。

【解读】市政府作为受理各地各部门报请协调事项的大中心,受理事项繁重复杂。今年9月起,温州创新推行“一口三办”举措,向请示过程中存在的多头请示、多头汇报,牵头不明、协调时间长等痛点难点问题“开刀”。

原本涉及多个口子、需要多头汇报的事项,如今统一由市政府办公室“一个口子”受理、反馈。受理后,根据市政府班子成员分工协调确定主要承办领导,并由该领导主动承担、一办到底。改革中还设立了限时办结(回复)制,请示事项需在受理之日起5.5个工作日办结,需征求意见为10.5个工作日。请示事项已解决、部分解决或不具备解决条件的,都应在规定时限内书面回复。

据悉,从“一口三办”举措实行以来至11月底,市政府办公室共受理各地各单位报请市政府协调事项157件,已办结149件,办结件平均办理时间3天,政府协调效率大幅度提升。

退休办理只需跑一次

办事省心又省力

【镜头二】泽雅镇中心卫生院办公室的戴主任,日常负责单位里员工入职、退休等事宜,过去,这些总要占去她许多时间。“泽雅地处瓯海山区,平时去办入职、退休等事,得在7家单位间来回跑,没个三五天,事情都办不完。”

但现在,她再也不发愁了。得益于瓯海推行事业人员退休“一件事”联办,如今办退休事务,她只要向区人社局提交退休呈批表,其余事项,部门间都可以自动共享数据,所有办事进程,她只要打开“浙政钉”就可以实时查看,再也不用自己跑。

【解读】如何提高机关内部办事效率?温州给出的答案是:让数据多跑路、人员少跑腿。

今年,温州市本级正式启动机关事业退休“一件事”联办,将原本至少需要跑10个部门单位、办理14个事项、填写12张申请表的过程,精简为只需点点鼠标提交一张联办申请表即可“一次申请、集成服务、统一反馈”,实现了机关事业办理退休相关手续“零次跑”。目前,机关事业退休“一件事”联办已在温州市区推广,温州也成为我省率先实现机关事业工作人员退休“一件事”联办的地区。

人事管理改革也正向更多领域延伸。温州市人社局以事业单位人员职业生涯为主线,从人员入职、流入、流出三件事入手,对涉及录用、聘岗、工资、社保、公积金等事项流程进行重组再造,实现事业单位人员职业生涯“一件事”联办。以瓯海区试点为例,改革后,全区全年预计可缩减11329份材料、压缩10111个办理工作日、少跑9454次,优化率分别达到70%、83%、87%。

资助金申请不用跑

效能向外获点赞

【镜头三】“现在学业越来越繁忙,这样可以为我省去不少时间!”日前,泰顺县育才高级中学的小陶成为泰顺县贫困学生资助“一件事”改革的获益者。

原来,小陶从高一开始申请贫困生资助金补助,在以前,小陶需要拿着申请表跑到村里、镇里等多个地方盖章,如果填错表格还得反复跑。但今年的申请,她只需要填写一张申请表后交给学校,就可以等着补助金直接到账。

【解读】机关内部效能更优更强的目的之一,就是更好服务群众企业,将改革的成果与群众共享。而泰顺县的贫困学生资助“一件事”改革,正是这句话最好的注解。

泰顺县地处浙南山陲,属欠发达地区26县之一,县域内贫困学生资助结对项目繁多、涉及部门多,导致申报过程复杂。

为突破这一民生难点,泰顺创新打造一套受理平台、一张联办表单和一个管理机构,搭建“泰顺县贫困学生资助协同办理”线上版块,开发“申请对象信息自动核查、资助资金领取自动查重、资助结果主动公开”等功能,实现贫困学生资助申请、社会帮扶资助“一个平台、一网通办”,并对资助项目的申请条件、办理时限、处理流程等进行统一,解决以往不同补助项目管理各自为政情况。如今只需由学校初审完贫困学生身份信息后,向平台提交申请,涉及项目单位主动认领并进行申请对象的贫困证明资料审核与查重,完成公示后发放资金到指定账户,材料由原来6份精简为两份,时间由原来最长100天压缩为不超过15天,时限压缩率达85%。目前,共汇集12家单位、5个乡镇教育发展基金会、1万多名贫困学生的信息资料,补助金额每年近2000万元。


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